Частная жалоба
Частная жалоба на определение о возвращении иска
Вопрос: Как подать частную жалобу?
Вопрос: Подал административный иск к налоговому органу. Судья посчитала, что иск неправильно оформлен и установила срок для исправления недостатков иска. Но пока эта бумага из суда дошла до меня, срок на исправление истек, а судья вынесла определение о возвращении моего административного искового заявления. Что делать, чтобы подать апелляцию?
Ответ:
Можно подкорректировать иск и подать его вновь. А можно и подать частную жалобу в апелляционную инстанцию. Ведь если срок установлен судом явно короткий, без учета времени доставки почты, наличия праздничных дней и т.п., то можно обжаловать со ссылкой на то, что предоставленный судом срок для исправления недостатков искового заявления явно не разумен, нереален и т.п.
Но одного такого аргумента мало. При подаче частной жалобы, а точнее – в самой жалобе просите отменить обжалуемое определение суда по причине его незаконности и необоснованности, подчеркните, что имело место неправильное применение норм материального права.
В жалобе укажите, что выполнить требования суда в установленный срок истец не имел возможности по уважительной причине, а именно…
Далее укажите конкретные причины. Например, истец не получал почтовые извещения о необходимости получения корреспонденции из суда; истец находился за пределами города N в служебной командировке, что подтверждается конкретными доказательствами.
Если текст обжалуемого определения не был опубликован на сайте суда апелляционной инстанции, сошлитесь также на это, подчеркнув, что и это обстоятельство лишило истца возможности своевременно ознакомиться с содержанием судебного акта.
Частная жалоба будет рассмотрена судом апелляционной инстанции по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания, судьей единолично (части 2, 2.1. статьи 315 КАС РФ).
Оценив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции будет учитывать следующее:
Согласно статье 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).
Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3 указанного Кодекса), применимо при условии, что заинтересованное лицо имеет реальную возможность устранить указанные в определении об оставлении административного иска без движения недостатки.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (заявления) без движения.
Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ).
Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела.
В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные названным Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Удачи!